Wynik postępowania na obsługę UM Gdyni w zakresie rezerwacji i sprzedaży biletów na zagraniczne przewozy pasażerskie oraz krajowe przewozy lotnicze

 
W dniu 22 kwietnia 2016 r. zaakceptowano wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na obsługę Urzędu Miasta Gdyni w zakresie rezerwacji i sprzedaży biletów na zagraniczne przewozy pasażerskie oraz krajowe przewozy lotnicze. Postępowanie prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego do 209 000 euro. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na obsługę Urzędu Miasta Gdyni w zakresie sprzedaży biletów na zagraniczne przewozy pasażerskie oraz krajowe przewozy lotnicze wybrana została oferta firmy Furnel Travel International Sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie przy ul. Kopernika 3. Oferta uzyskała najwyższą liczbę punktów (10 pkt) spośród zgłoszonych ofert na podstawie kryteriów oceny określonych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 i 4 i w związku z art. 90 ust. 3 ustawy PZP Zamawiający odrzucił ofertę Top Podróże Ewa Koś, ponieważ zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
 
Wykonawca w złożonej ofercie zaoferował opłatę transakcyjną za wystawienie jednego biletu (lotniczego w komunikacji zagranicznej i krajowej, kolejowego w komunikacji zagranicznej, promowego w komunikacji zagranicznej, autokarowego w komunikacji zagranicznej) „tam i z powrotem" dla 1 osoby z uwzględnieniem podatku VAT w wysokości 0,01 zł. W dniu 30.03.2016 Zamawiający wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień potwierdzających, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. W wyznaczonym terminie do Zamawiającego wpłynęło pismo zawierające wyjaśnienia Wykonawcy, stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa. Dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania złożone wyjaśnienia powinny wskazywać, które z elementów art. 90 ust. 2 ustawy PZP przyczyniają się do tak korzystnego ukształtowania ceny. Zdaniem Zamawiającego złożone wyjaśnienia nie potwierdzają, że cena za wykonanie przedmiotu zamówienia nie jest rażąco niska.
 
W złożonych wyjaśnieniach brak jest szczegółowego opisu kosztów prowadzenia firmy (ZUS, US, media, koszty utrzymania lokalu, itp.). Należy podkreślić, że zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia, wystawienie jednego biletu jest tylko jedną z czynności w procesie rezerwacyjnym, który obejmuje też szereg czynności poprzedzających i finalizujących proces nabycia biletów od Wykonawcy. Zaoferowana cena za wystawienie biletu (0,01 zł) musiałaby wystarczyć Wykonawcy na pokrycie wszystkich kosztów. Z przedłożonych dokumentów nie wynika również jasno, że Wykonawca otrzymuje dodatkowe przychody umożliwiające pokrycie kosztów działalności oraz osiągnięcie rozsądnego zysku.
 
Zgodnie z treścią art. 90 ust. 3 ustawy PZP Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W świetle powyższych ustaleń Zamawiający odrzucił ofertę Wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 i 4, w związku z art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.
 
Informujemy, że zgodnie z art. 94 ust.1 pkt 2) ustawy Prawo zamówień publicznych umowa na obsługę Urzędu Miasta Gdyni w zakresie sprzedaży biletów na zagraniczne przewozy pasażerskie oraz krajowe przewozy lotnicze zostanie zawarta w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty.