Sesja Nr XLVI z dnia 29 września 2010 r.
XLVI SESJI RADY MIASTA GDYNI
29 września 2010 roku
GODZ. 12.00, s. 105 UM
1. Otwarcie sesji Rady Miasta,
2. Przyjęcie porządku obrad,
3. Przyjęcie protokołu z XLV sesji Rady Miasta,
4. Projekty uchwał w sprawach:
4.1 nadania nazw nowym ulicom w Gdyni (ul. Płażyńskiego, ul. Rybickiego), zobacz tekst, zobacz załącznik,
4.2 nadania nazw nowym ulicom w Gdyni (architektów gdyńskich), zobacz tekst, zobacz załącznik,
4.3 zmiany Uchwały Rady Miasta Gdyni nr XXXVIII/845/09 w sprawie uchwalenia budżetu miasta Gdyni na rok 2010, zobacz tekst, zobacz załącznik,
4.4 zaciągnięcia kredytu długoterminowego, zobacz tekst,
4.5 zmiany Uchwały Nr XXIII/505/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Karwiny (opinia prawna wspólna dla wszystkich projektów statutów dzielnic), zobacz tekst,
4.6 zmiany Uchwały Nr XXIII/492/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Wzgórze św. Maksymiliana, zobacz tekst,
4.7 zmiany Uchwały Nr XXIII/493/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Witomino-Radiostacja, zobacz tekst,
4.8 zmiany Uchwały Nr XXIII/494/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Witomino-Leśniczówka, zobacz tekst,
4.9 zmiany Uchwały Nr XXIII/495/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Wielki Kack, zobacz tekst,
4.10 zmiany Uchwały Nr XXIII/496/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Śródmieście, zobacz tekst,
4.11 zmiany Uchwały Nr XXIII/497/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Redłowo, zobacz tekst,
4.12 zmiany Uchwały Nr XXIII/498/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Pustki Cisowskie-Demptowo, zobacz tekst,
4.13 zmiany Uchwały Nr XXIII/499/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Pogórze, zobacz tekst,
4.14 zmiany Uchwały Nr XXIII/500/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Orłowo, zobacz tekst,
4.15 zmiany Uchwały Nr XXIII/501/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Oksywie, zobacz tekst,
4.16 zmiany Uchwały Nr XXIII/502/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Obłuże, zobacz tekst,
4.17 zmiany Uchwały Nr XXIII/503/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Mały Kack, zobacz tekst,
4.18 zmiany Uchwały Nr XXIII/504/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Leszczynki, zobacz tekst,
4.19 zmiany Uchwały Nr XXIII/506/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Kamienna Góra, zobacz tekst,
4.20 zmiany Uchwały Nr XXIII/507/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Grabówek, zobacz tekst,
4.21 zmiany Uchwały Nr XXIII/508/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Działki Leśne, zobacz tekst,
4.22 zmiany Uchwały Nr XXIII/509/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Dąbrowa, zobacz tekst,
4.23 zmiany Uchwały Nr XXIII/510/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Cisowa, zobacz tekst,
4.24 zmiany Uchwały Nr XXIII/511/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Chylonia, zobacz tekst,
4.25 zmiany Uchwały Nr XXIII/512/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Chwarzno-Wiczlino, zobacz tekst,
4.26 zmiany Uchwały Nr XXIII/513/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie statutu dzielnicy Babie Doły, zobacz tekst,
4.27 przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami w celu uzyskania opinii dotyczących zmiany statutów dzielnic Miasta Gdyni, zobacz tekst,
4.28 przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Chwarzno-Wiczlino w Gdyni, rejon ulic J.Skrzetuskiego, bpa J.Pelczara i kard. S.Wyszyńskiego, zobacz tekst, zobacz załącznik,
4.29 przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Chwarzno-Wiczlino w Gdyni, rejon Niegotowa i ul. Chwarznieńskiej, zobacz tekst, zobacz załącznik,
4.30 zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Kamiennej Góry w Gdyni, zobacz tekst, zobacz załącznik, zobacz załącznik 2, zobacz załącznik 3,
4.31 wezwania do usunięcia naruszenia prawa złożonego przez Waldemara Kwaśnika, dotyczącego uchwały Nr XXXIX/858/10 Rady Miasta Gdyni z dnia 27 stycznia 2010 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Chwarzno-Wiczlino w Gdyni, rejon ulicy Wiczlińskiej i tzw. Wielkiej Roli, zobacz tekst,
4.32 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – miasta na prawach powiatu działek drogowych zapisanych w KW nr GD1Y/00010224/7 położonych w pasie ulic Chabrowej, Jaskółczej i Jałowcowej, zobacz tekst,
4.33 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – miasta na prawach powiatu działek drogowych położonych w pasie ulicy Władysława IV, Kieleckiej, Świętokrzyskiej i 10-go Lutego, zobacz tekst,
4.34 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gminy Miasta Gdyni działek drogowych położonych w pasie ulicy Myśliwskiej, Źródło Marii, Małe Karwiny, Górniczej, Kowieńskiej i Druskiennickiej, zobacz tekst,
4.35 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – miasta na prawach powiatu działek drogowych zapisanych w KW nr GD1Y/00009006/3 położonych w pasie ulicy Kartuskiej, Chabrowej i Adm. J.Unruga,
zobacz tekst,
4.36 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gminy Miasta Gdyni działki drogowej przy ul. Ignacego Paderewskiego, zobacz tekst,
4.37 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – miasta na prawach powiatu działek drogowych położonych w pasie ulicy Sopockiej, Wiczlińskiej i Łowickiej, zobacz tekst,
4.38 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – miasta na prawach powiatu działek drogowych przy ul. Płka Stanisława Dąbka zapisanych w księdze wieczystej KW nr GD1Y/00101695/4, zobacz tekst,
4.39 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gminy Miasta Gdyni nieruchomości przy ul. Kowieńskiej, zobacz tekst,
4.40 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – miasta na prawach powiatu działek drogowych przy ul. Arciszewskich i inż. J.Śmidowicza, zobacz tekst,
4.41 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gminy Miasta Gdyni działki drogowej przy ul. Kalksztajnów, zobacz tekst,
4.42 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – miasta na prawach powiatu działki drogowej przy ul. Płka Stanisława Dąbka, zobacz tekst,
4.43 nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gminy Miasta Gdyni działek drogowych przy ul. inż. J.Śmidowicza, zobacz tekst,
4.44 zmiany uchwały nr XXVII/635/09 Rady Miasta Gdyni z dnia 28 stycznia 2009 roku w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w trybie przetargu ustnego nieograniczonego niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Armatorów 5A, zobacz tekst,
4.45 przejęcia na własność Gminy pojazdów usuniętych z dróg na terenie Gdyni, zobacz tekst,
4.46 wydawania nowych licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką na 2011 rok, zobacz tekst,
4.47 likwidacji przedszkoli jako zakładów budżetowych gminy Miasta Gdynia celem przekształcenia ich w jednostki budżetowe, zobacz tekst,
4.48 nadania imienia X Liceum Ogólnokształcącemu z siedzibą przy ul. Władysława IV 58 w Gdyni, zobacz tekst,
4.49 lokalizacji pomnika II Morskiego Pułku Strzelców, zobacz tekst,
5. Sprawozdanie z prac Komisji Strategii i Polityki Gospodarczej.
6. Informacja o pracach Związku Komunalnego.
7. Interpelacje.
8. Informacje.
9. Wolne wnioski.
10. Ustalenie terminu następnej sesji.
11. Zakończenie obrad.
XLVI sesji Rady Miasta Gdyni
29 września 2010 r.
Projekty uchwał w sprawach:
2. sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w uchwale Rady Miasta Gdyni nr XXXII/730/09 z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w trybie przetargu ustnego nieograniczonego niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Parkowej, zobacz tekst,
3. zmiany Uchwały nr XLI/900/10 Rady Miasta Gdyni z dnia 24 marca 2010 roku w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zobacz tekst, zobacz załącznik,
4. zmiany Uchwały Nr XLIV/991/10 Rady Miasta Gdyni z dnia 23 czerwca 2010 r. w sprawie określenia wysokości środków na działalność statutową rad dzielnic w 2011 roku, zobacz tekst,
5. wezwania do usunięcia naruszenia prawa, złożonego przez Cosinus Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, dotyczącego Uchwały Nr XL/889/10 Rady Miasta Gdyni z dnia 17.02.2010 roku w sprawie zmiany treści załącznika nr 1 do uchwały nr XXXIII/724/09 Rady Miasta Gdyni z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie ustalenia zasad udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych niesamorządowych i niepublicznych (szkoły/placówki o uprawnieniach publicznych): przedszkoli, szkół podstawowych, szkół gimnazjalnych, szkół ponadgimnazjalnych, ośrodków rewitalizacyjno-wychowawczych, zobacz tekst.
Otwarcie obrad ogłosił Przewodniczący RMG, radny Stanisław Szwabski.
Przewodniczący poinformował, iż Rada Miasta Gdyni ma zaszczyt goszczenia na obradach szczególnych gości, których obecność związana jest z porządkiem obrad.
- Witam serdecznie Panią Małgorzatę Rybicką i Panią Elżbietę Płażyńską oraz grono osób bliskich Macieja Płażyńskiego i Arkadiusza Rybickiego. Wśród gości jest też poseł Sławomir Rybicki.
Przewodniczący St. Szwabski poinformował, iż na obradach goszczą też przedstawiciele gruzińskiego Miasta Rustavi, na czele z Prezydentem, panem Mamakiem Chikavani.
- Pan Prezydent poprosił o możliwość zabrania głosu w krótkim wystąpieniu.
Prezydent M. Chikavani podziękował za pomoc jakiej doświadcza jego miasto ze strony gdynian i władz Miasta Gdyni. Ta pomoc pomaga w pokonywaniu trudności z jakimi zmaga się Rustavi.
Pan Chikavani opowiedział krótko o mieście Rustavi, a informacje, jakie przekazywał ilustrowane były wyświetlanymi slajdami.
Miasto zbudowano niedawno, jest więc stosunkowo młode, podobnie jak Gdynia. Jego historia zaczęła się od powstania zakładów metalurgicznych, wokół których powstały następnie osiedla tworzące dzisiejsze Rustavi. Po upadku Związku Radzieckiego miasto weszło w głęboki kryzys. Wraz z upadkiem starego systemu zniszczeniu uległa infrastruktura. Zakłady, w których pracowali mieszkańcy, w większości zostały zamknięte.
Odbudowę zaczęto od modernizacji i rozbudowy infrastruktury, przede wszystkim rewitalizacji głównych ciągów komunikacyjnych. W odbudowie potrzebni byli partnerzy. Tych partnerów znaleziono w Polsce, w tym w Gdyni. Pierwszym efektem współpracy z gdyńskimi partnerami była zmiana struktury urzędu, stworzenie młodego, profesjonalnego zespołu, którego naczelnym zadaniem jest szukanie nowych szans rozwojowych dla Miasta. Prezydent opowiedział o przyglądaniu się gdyńskim rozwiązaniom i próbach przeszczepiania ich na grunt Rustavi (np. bardzo podobne lampy do lamp na ulicy Świętojańskiej stoją obecnie na głównych ulicach Rustavi).
- Liczymy na współpracę z Państwa specjalistami w celu kształtowania zupełnie nowego profilu Miasta. Życzę wszystkiego najlepszego.
Ad 2.Wiceprezydent E. Łowkiel- w związku z wydarzeniami, które miały miejsce w ciągu ostatnich dni, a także komentarzami w mediach na temat tych wydarzeń, uznaliśmy za konieczne zaproponowanie przyjęcia przez samorząd gdyński stanowiska w sprawie dopalaczy.
Wniosek Wiceprezydent E. Łowkiel o wprowadzenie do porządku projektu rezolucji został przyjęty jednogłośnie: 25 gł. za. Przedłożony porządek obrad został przyjęty: 25 gł. za. Ad 3. Wobec braku uwag Przewodniczący St. Szwabski uznał protokół XLV sesji RMG za przyjęty. Ad 4.1.Projekt uchwały oraz uzasadnienie, na które składają się krótkie biografie proponowanych patronów ulic - Macieja Płużyńskiego i Arkadiusza Rybickiego – odczytał Przewodniczący Komisji Statutowej, radny Andrzej Kieszek. UCHWAŁA NR XLVI/1051/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nadania nazw nowym ulicom w Gdyni została podjęta jednogłośnie: 28 gł. zaPrzewodniczący St. Szwabski podziękował bliskim patronów ulic za przybycie na obrady, po czym przekazał Paniom Elżbiecie Płażyńskiej i Małgorzacie Rybickiej pamiątkowe tablice noszące nazwiska ich zmarłych tragicznie mężów.
Wystąpienie Pani Małgorzaty Rybickiej: - Wszystkim serdecznie dziękuję w imieniu swoim, rodziny, przyjaciół, środowiska ideowego, z którego się wywodził mój mąż. Jest to dla nas bardzo ważny gest z Państwa strony. Gest przyjaźni i solidarności. Ta decyzja utrwala w przestrzeni miejskiej pamięć o mężu, który – oczywiście wg mnie – był niezwykłym człowiekiem, ale i niezwykłym Polakiem, wielkim patriotą. Myślę, że zostanie na stałe w pamięci gdynian.
Wystąpienie Pani Elżbiety Płażyńskiej: - Dziękuję Państwu za zaproszenie na tę uroczystą sesję, za podjęcie uchwały nazywającej imieniem męża ulicę pięknej Gdyni. Myślę, że jest to gest uznania dla jego osoby i zasług męża. Zawsze cenił i szanował samorządowców, współpracował z samorządami i kiedy tylko mógł, służył im radą i pomocą. Niezależnie od tego, jaką funkcję pełnił w życiu publicznym, zawsze miał czas dla lokalnych władz. Myślę, że tak było dlatego, że doceniał wagę samorządu dla tworzącej się w Polsce demokracji. Lubił bardzo Gdynię, uznawał jej piękno i jej klasę.
Ad 4.2.Projekt z uzasadnieniem odczytał Przewodniczący Komisji Statutowej A. Kieszek.
UCHWAŁA NR XLVI/1052/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nadania nazw nowym ulicom w Gdyni została podjęta jednogłośnie: 26 gł. zaW związku z podjęciem przedmiotowej uchwały głos zabrała członek gdańskiego oddziału Zarządu Towarzystwa Urbanistów Polskich, pani Karolina Kośnicka: - Jesteśmy zaszczyceni Państwa decyzją o nadaniu ulicom imion wybranych 4. wybitnych, międzywojennych urbanistów, ludzi, którzy niczego nie zburzyli i nie zbudowali, ale którzy po prostu w sposób konstruktywny, swoją codzienną pracą, tworzyli miasto i dlatego na stałe wpisali się w jego krajobraz.
Ad 4.3.Proponowane zmiany budżetowe przedstawił, zgodnie z treścią załącznika, Skarbnik Miasta Gdyni Krzysztof Szałucki.
Opinie komisji:Komisja Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska (dalej: Komisja Gospodarki Komunalnej)- pozytywnaKomisja Statutowa- pozytywnaKomisja Gospodarki Mieszkaniowej- pozytywnaKomisja Oświaty- pozytywnaKomisja Samorządności Lokalnej i Bezpieczeństwa (Komisja Samorządności)- pozytywnaKomisja Zdrowia, Opieki Społecznej i Rodziny (dalej: Komisja Zdrowia)- pozytywnaKomisja Kultury- pozytywnaKomisja Strategii i Polityki Gospodarczej (Komisja Strategii)- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1053/2010 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwał RMG Nr XXXVIII/845/09 w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Gdyni na rok 2010 została podjęta jednogłośnie: 24 gł. za Ad 4.4.Skarbnik K. Szałucki przypomniał na wstępie prezentacji projektu o decyzji jaką podjęła Rada w czerwcu b.r, dotyczącej skorzystania z pierwszej transzy kredytu, w wysokości 150 mln. zł.
Pan Szałucki poprosił o wyrażenie przez Radę zgody na otwarcie postępowania w sprawie pozostałej kwoty. Wniosek spowodowany jest dwoma okolicznościami: postępowanie związane z pozyskiwaniem kredytu wykazało duże zainteresowanie banków i pojawieniem się oferty, zgodnie z którą koszt obsługi kredytu (oprocentowanie) byłby trzykrotnie niższy od oprocentowania z roku 2009. Innymi słowy nadarzyła się okazja zrefinansowania kredytu wcześniej zaciągniętego. Druga okoliczność wynika z braku pewności, czy zaciągnięta pierwsza transza kredytu wystarczy do końca roku wobec bardzo intensywnych prac inwestycyjnych. Podjęcie uchwały zabezpieczy płynność finansową budżetu. Chodzi więc o możliwość wzięcia kredytu jeśli okaże się to konieczne, a czy władze Miasta będą korzystały z tej możliwości zależeć będzie od realizowanych z końcem roku płatności. Zapewni to w razie potrzeby – jak stwierdził p. Szałucki – spokojne przejście ze starego w nowy rok.
Opinie komisji:Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywnaKomisja Statutowa- pozytywnaKomisja Gospodarki Mieszkaniowej- pozytywnaKomisja Oświaty- pozytywnaKomisja Samorządności- pozytywnaKomisja Zdrowia- pozytywnaKomisja Kultury- pozytywnaKomisja Strategii- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1054/2010 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego została podjęta: 26/0/1 Ad 4.5.Komentarz Przewodniczącego Komisji Samorządności, radnego Stanisława Borskiego, do bloku projektów dot. statutów dzielnic: - Komisja miała w zakresie swojego działania współpracę z jednostkami pomocniczymi Rady Miasta, czyli Radami Dzielnic. Ta współpraca miała – na przestrzeni mijającej kadencji – charakter cykliczny. Wsłuchiwano się w potrzeby Rad Dzielnic. Podsumowując działalność na tym polu spotykaliśmy się z zarządami wszystkich rad. Chodziło też o to, aby planowane zmiany w statutach były przemyślane. Zmiana odnośnie kadencyjności rad jest efektem próśb radnych dzielnic, ale jest to też zmiana sposobu myślenia o radach. Zmienione zostały sposoby finansowania rad poprzez wprowadzenie nowych możliwości pozyskiwania środków (np. konkursy).
Radny Borski zwrócił uwagę, iż wszystkie projekty dot. statutów mają tę samą treść, po czym odczytał treść pierwszego, rozpoczynającego cykl, projektu uchwały (patrz załączniki). Opinie komisji:Komisja Statutowa- pozytywna Komisja Strategii- pozytywnaKomisja Gospodarki Mieszkaniowej- pozytywna/wszystkie wymienione komisje pozytywnie zaopiniowały cały blok projektów dot. statutów dzielnic/ DEBATA:Wystąpienie klubowe (PO) radnego Mariusza Bzdęgi: - Klub PO oczywiście z zadowoleniem przyjmuje proponowane zmiany, szczególnie cieszy nas propozycja zmniejszenia liczby wymaganych podpisów na listach poparcia dla poszczególnych kandydatów w wyborach do rad oraz propozycja wydłużenia kadencji. To kopia postulatów radnych PO i PiS. Także propozycja zwiększenia środków do dyspozycji rad dzielnic na zadania inwestycyjne i remontowe to inna formuła propozycji radnych PO, którzy przedstawiali je przy okazji każdego projektu poświęconego środkom na działalność statutową rad dzielnic. Te propozycje witamy z bardzo dużym zadowoleniem. Chciałoby się powiedzieć: lepiej późno niż wcale. Temat jednak nie został zamknięty. Nadal nie pojawia się projekt uchwały, zgodnie z którym przedstawiciele rad dzielnic mogliby prezentować informacje na temat problemów dzielnic i na temat pracy rad. na sesji Rady Miasta. Były też postulaty o zwiększenie środków na kampanie społeczne promujące wybory do rad dzienic. Uważam, że jest to ciekawe zadanie dla Komisji Samorządności. Nie mamy wciąż pomysłu na stworzenie platformy, która byłaby miejscem wymiany pomysłów i myśli dla rad dzielnic. Nie otrzymaliśmy jak dotąd nawet adresów meilowych poszczególnych radnych dzielnic. Należy jeszcze rozważyć możliwość wprowadzenia bezpłatnych przejazdów dla radnych dzielnic, czy zwolnienia z obowiązku uiszczania opłat w strefie płatnego parkowania w obrębie urzędowych placówek UM (takie rozwiązanie funkcjonuje w Szczecinie). Przekazywanie większych pieniędzy na działania inwestycyjne i remontowe to jednocześnie zwiększenie odpowiedzialności radnych dzielnic, a co za tym idzie także większe koszty, które radni będą musieli ponosić.
Klub PO oczywiście poprze proponowane zmiany.
W imieniu klubu radnych PiS głos zabrał radny Marcin Horała: - Tematyka rad dzielnic czy reformy rad dzielnic nie raz gościła na forum rady, była też nie raz przedmiotem sporów. Spieraliśmy się o to, czy ta reforma jest potrzebna, a jeśli tak, to w jakim zakresie. Cieszę się, że pod koniec kadencji udało się nam dojść do punktu, w którym wspólnie możemy powiedzieć, że wypracowano pakiet realnych, istotnych zmian, co do których wszyscy możemy się zgodzić. Radni PiS też je popierają. Zrobiono pierwszy, realny krok w kierunku zwiększenia roli rad dzielnic.
Kolega Bzdęga bardzo ciekawie przedstawił inne propozycje, które w znacznej mierze popieramy. Cieszę się, że udało się wypracować kompromis. Trochę żal, że tak późno. Popieramy zmiany, w wyniku których rady dzielnic otrzymają więcej środków, co usprawni ich funkcjonowanie. Chyba po raz pierwszy zgadzamy się wszyscy, że oddanie do dyspozycji rad dzielnic większych środków nie jest kosztem, tylko podzieleniem się uprawnieniami z radami dzielnic do decydowania o ich budżetach.
Zygmunt Zmuda Trzebiatowski- ciesząc się zadowoleniem kolegów radnych, którym podoba się ta propozycja, chcę mocniej zaakcentować wymiar zmiany. Jest to rewolucja, bowiem zmiany w zakresie skali finansowania dzielnic nie są zmianami kosmetycznymi. Jest to ogromny skok jakościowy, jak i wartościowy, mierzony w kwotach. Nie chciałbym, żeby wiązało się to z dociekaniami, czy warto zapewnić bezpłatne parkowanie, bo to jest kosmetyka właśnie.
Ja też uważam, że radni przyjmą na siebie także zwiększoną odpowiedzialność. Myślę, że wszyscy odbierają to jako dużą, fundamentalną zmianę. Taki komunikat zwiększy też zainteresowanie wyborami do rad dzielnic.
Andrzej Bień- jest to projekt wypracowany przez wszystkie środowiska na tej sali reprezentowane. Obiecaliśmy, jako „Samorządność”, że podejdziemy do tego tematu poważnie i że będziemy zmieniać lokalną rzeczywistość. Szczególne podziękowania należą się radnym Bzdędze i Horale, którzy bardzo zaangażowali się w pracę zespołu. Po uchwale o inicjatywie uchwałodawczej jest to kolejny projekt zgłoszony przez „Samorządność”, która oczywiście słuchała różnych głosów. To kolejny krok zwiększający uczestnictwo mieszkańców w życiu Miasta. Taki był nasz punkt wyjścia. To rozwiązanie wyraźnie wskazuje, co – naszym zdaniem – jest istotne. Dodatkowym aspektem jest to, że staramy się, aby w podejmowanych decyzjach bardzo duży udział mieli mieszkańcy. Temu służy zapis o konieczności wprowadzenia mechanizmu konsultacji społecznej w dzielnicach. Ta partycypacja będzie rodziła (liczymy na to) dobre owoce, a wzrastająca odpowiedzialność będzie też spoczywać na mieszkańcach, którzy zechcą się zaangażować i będą zgłaszać swoje pomysły. Jest to olbrzymi krok do przodu.
St. Borski- zakres prac podlegał wielu konsultacjom. Długo nad tym pracowaliśmy, nie tylko w gronie komisji, ale w gronie wszystkich radnych, którzy się do tej pracy włączyli i za to serdecznie dziękuję. Co do prezentacji informacji rad dzielnic na sesjach, to nie jest to sprawa statutowa. Ta kwestia została uzgodniona w gronie członków komisji i jest szansa wprowadzenia tego w czasie kolejnej kadencji.
B. Bartoszewicz- faktycznie, projekt jest niezwykły jeśli chodzi o budowanie społeczeństwa obywatelskiego. Nie jest przyjmowany w pośpiechu, jest efektem wielu konsultacji, spotkań i to zasługuje na szczególne uznanie. Dziękuję za bardzo duże zaangażowanie rad dzielnic. Cieszę się, że spotykaliśmy się z przedstawicielami rad. W dużej mierze te propozycje są kopiami pomysłów radnych dzielnic. Dziękuję radnym za aktywność i zaangażowanie. Projekty wszystkich statutów były przedstawiane organizacjom pozarządowym. Oceniły one te projekty bardzo pozytywnie.
M. Bzdęga- uwaga do radnego Trzebiatowskiego: zgadzam się ze wszystkimi słowami, które padły. Prawdą jest, że nad reformą pracowały różne środowiska. Prawdą jest też, że podjęcie ostatecznej decyzji leżało po Państwa stronie (radny ma na myśli ugrupowanie „Samorządność”). Jedna uwaga – nie chciałbym, aby słowo „rewolucja” przykryło te postulaty, o których mówiłem. One nadal są ważne. Cieszę się z deklaracji radnego Borskiego, że w przyszłej kadencji będziemy nad tym pracowali, jeśli będzie nam to oczywiście dane.
UCHWAŁA NR XLVI/1055/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/505/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Karwiny została podjęta jednogłośnie: 28 gł. za Ad 4.6.UCHWAŁA NR XLVI/1056/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/492/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Wzgórze Św. Maksymiliana została podjęta jednogłośnie: 28 gł. za Ad 4.7. UCHWAŁA NR XLVI/1057/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/493/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Witomino-Radiostacja została podjęta jednogłośnie: 28 gł. za Ad 4.8.UCHWAŁA NR XLVI/1058/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/494/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Witomino-Leśniczówka została podjęta jednogłośnie: 27 gł. za Ad 4.9UCHWAŁA NR XLVI/1059/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/495/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Wielki Kack została podjęta jednogłośnie: 27 gł. za Ad 4.10UCHWAŁA NR XLVI/1060/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/496/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Śródmieście została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.11UCHWAŁA NR XLVI/1061/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/497/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Redłowo została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.12UCHWAŁA NR XLVI/1062/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/498/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Pustki Cisowskie-Demptowo została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.13UCHWAŁA NR XLVI/1063/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/499/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Pogórze została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.14UCHWAŁA NR XLVI/1064/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/500/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Orłowo została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.15UCHWAŁA NR XLVI/1065/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/501/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Oksywie została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.16UCHWAŁA NR XLVI/1066/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/502/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Obłuże została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.17UCHWAŁA NR XLVI/1067/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/503/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Mały Kack została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.18UCHWAŁA NR XLVI/1068/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/504/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Leszczynki została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.19UCHWAŁA NR XLVI/1069/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/506/2004 RADY MIASTA GDYNI z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Kamienna Góra została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.20UCHWAŁA NR XLVI/1070/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/507/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Grabówek została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.21UCHWAŁA NR XLVI/1071/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/508/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Działki Leśne została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.22UCHWAŁA NR XLVI/1072/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/509/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Dąbrowa została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.23UCHWAŁA NR XLVI/1073/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/510/04 RMG w sprawie Statutu Dzielnicy Cisowa została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.24UCHWAŁA NR XLVI/1074/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/511/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Chylonia została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.25UCHWAŁA NR XLVI/1075/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/512/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Chwarzno-Wiczlino została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.26UCHWAŁA NR XLVI/1076/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/513/04 RMG z dnia 22 września 2004 r. w sprawie Statutu Dzielnicy Babie Doły została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.27Projekt prezentował Przewodniczący Komisji Statutowej, radny Stanisław Borski. Projekt był przedmiotem konsultacji z wszystkimi Radami Dzielnic. Przesłanką wniesienia projektu był fakt, iż nie we wszystkich dzielnicach udawało się zebrać wymaganą statutowo liczbę radnych dzielnic, a to skutkowało problemami z uzyskaniem quorum na sesjach rad. W projekcie określa się formy, w jakich mogą być prowadzone konsultacje z mieszkańcami (patrz załącznik).
Opinie komisji:Komisja Statutowa- pozytywnaKomisja Strategii- pozytywnaKomisja Gospodarki Mieszkaniowej- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1077/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami w celu uzyskania opinii dotyczących zmiany statutów dzielnic Miasta Gdyni została podjęta jednogłośnie: 22 gł. za Ad 4.28Ustalenia planu omówił Wiceprezydent Marek Stępa. Na terenie objętym planem powstaje niekontrolowana zabudowa, co może spowodować powstanie chaosu przestrzennego. Rozwiązanie problemu może nastąpić jedynie na drodze przystąpienia do sporządzania planu.
Reszta informacji jak w zał. Opinie komisji:Komisja Strategii- pozytywnaKomisja Gospodarki Mieszkaniowej- pozytywnaKomisja Gospodarki Komunalnej- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1078/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Chwarzno-Wiczlino w Gdyni, rejon ulic J. Skrzetuskiego, bpa J. Pelczara i kard. St. Wyszyńskiego została podjęta jednogłośnie: 18 gł. za Ad 4.29Projekt przedstawił Wiceprezydent M. Stępa. Przewidywano konieczność przystąpienia do sporządzania planu po roku 2011, ale z powodu powstania niekontrolowanej zabudowy oraz konieczności wytypowania rezerwy terenowej dla ewentualnej budowy szpitala, powstała konieczność przystąpienia do sporządzania planu już dzisiaj. W planie ogólnym taka rezerwa była przewidziana. Okoliczności wskazują, że warto taki teren już przygotowywać. Czasami władze wojewódzkie szukają takich możliwości i Miasto musi być na to przygotowane. Dla terenu, który zostanie objęty przedmiotowym planem przewidziana jest też realizacja funkcji mieszkaniowej (jednorodzinnej).
Opinie komisji j.w. UCHWAŁA NR XLVI/1079/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Chwarzno-Wiczlino w Gdyni, rejon Niegotowa i ul. Chwarznieńskiej została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za Ad 4.30Projekt omówił Wiceprezydent M. Stępa. Bezpośrednią przyczyną podjęcia prac było orzeczenie sądu administracyjnego, który uchylił ustalenia miejscowego planu Kamiennej Góry w odniesieniu do małego terenu, tj. drogi dojazdowej do kilku posesji, które nie mają bezpośredniego połączenia z ulicą Korzeniowskiego. W wersji wcześniej przyjętego planu dojazd zaplanowano drogą wewnętrzną (kdw). Okazało się to błędem, bo przyjmując takie rozwiązanie pozbawiono się możliwości wyegzekwowania budowy tej drogi. Właściciel terenu, przez który biegłaby droga, nie chce się dobrowolnie na to zgodzić. Należy więc zawrzeć w planie takie ustalenia, które w przypadku dalszych problemów z pozyskaniem gruntu, pozwolą na zastosowanie twardych środków w postaci wywłaszczenia Droga dojazdowa została więc zakwalifikowana jako kdd, czyli droga dojazdowa, która nieco się poszerzyła w stosunku do pierwotnej drogi. Został też zaplanowany plac nawrotowy o nieco innym niż pierwotnie profilu.
Projekt uzyskał wymagane uzgodnienia i opinie, był też wyłożony do publicznego wglądu. Odbyła się dyskusja publiczna. Wpłynęła tylko jedna uwaga, co prawda po terminie, ale była to uwaga merytorycznie trafna, dlatego została rozpatrzona przez Prezydenta pozytywnie. Chodziło o nierezerwowanie miejsca pod stację trafo. Taka stacja wcześniej istniała, po czym została przeniesiona w inne miejsce. Przedsiębiorstwo ENERGA potwierdziło, że takiej rezerwacji nie potrzebuje.
Opinie komisji j.w. UCHWAŁA NR XLVI/1080/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Kamiennej Góry w Gdyni została podjęta jednogłośnie: 22 gł. za Ad 4.31Prezentujący projekt Wiceprezydent M. Stępa wyjaśnił, iż p. W. Kwaśnik jest jednym z właścicieli terenu objętego planem. Pan Kwaśnik zabierał głos w dyskusji nad planem, składał wnioski przedstawiając swoje zamierzenia dotyczące budowy jednorodzinnego domu ekologicznego, co oczywiście – mówił Wiceprezydent – bardzo dobrze brzmi w kontekście przedmiotowej lokalizacji, jaką jest śródleśna polana na terenie Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego. Okazało się jednak, iż dom byłby raczej ekologicznym blokowiskiem z uwagi na jego planowaną wielkość. Życzenia Pana Kwaśnika obejmują też wydzielenie lokali użytkowych i prowadzenia tego rodzaju działalności, która stoi w jawnej sprzeczności z charakterem strefy.
Wiceprezydent poinformował, iż nieuwzględnienie wezwania stworzy wzywającemu możliwość złożenia skargi.
Opinie komisji j.w. UCHWAŁA NR XLVI/1081/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa, złożonego przez Waldemara Kwaśnika, dotyczącego Uchwały Nr XXXIX/858/10 RMG z dnia 27 stycznia 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Chwarzno-Wiczlino w Gdyni, rejon ulicy Wiczlińskiej i tzw. Wielkiej Roli została podjęta jednogłośnie: 25 gł. za Ad 4.32Prezentujący blok projektów dot. nieruchomości Wiceprezydent Bogusław Stasiak poinformował, iż wszystkie (do nr-u 4.43 włącznie) dotyczą nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa nieruchomości komunikacyjnych leżących w ciągach drogowych.
Opinie komisji:Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywnaKomisja Gospodarki Mieszkaniowej- pozytywnaKomisja Strategii- pozytywna/przewodniczący w/w komisji poinformowali, iż wszystkie projekty – do pkt-u 4.43 włącznie – zostały zaopiniowane przez komisje pozytywnie. UCHWAŁA NR XLVI/1082/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni- Miasta na prawach powiatu, działek drogowych zapisanych w KW nr GD1Y/00010224/7, położonych w pasie ulic Chabrowej, Jaskółczej i Jałowcowej została podjęta jednogłośnie: 20 gł. za Ad 4.33Prezentujący projekt Wiceprezydent B. Stasiak poinformował o autopoprawce, zgodnie z która w paragrafie 1. wpisuje się nazwy ulic.
UCHWAŁA NR XLVI/1083/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – Miasta na prawach powiatu, działek drogowych położonych w pasie ulicy Władysława IV, Kieleckiej, Świętojańskiej i 10-go Lutego została podjęta jednogłośnie: 20 gł. za. Ad 4.34UCHWAŁA NR XLVI/1084/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia do Skarbu Państwa na własność Gminy Miasta Gdyni działek drogowych położonych w pasie ulicy Myśliwskiej, Źródło Marii, Małe Karwiny, Górniczej, Kowieńskiej i Druskiennickiej została podjęta jednogłośnie: 19 gł. za Ad 4.35UCHWAŁA NR XLVI/1085/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – Miasta na prawach powiatu działek drogowych zapisanych w KW nr GD1Y/00009006/3, położonych w pasie ulic Kartuskiej, Chabrowej i Adm. J. Unruga została podjęta jednogłośnie: 21 gł. za Ad 4.36UCHWAŁA NR XLVI/1086/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gminy Miasta Gdyni działki drogowej przy ul. Ignacego Paderewskiego została podjęta jednogłośnie: 20 gł. za Ad 4.37UCHWAŁA NR XLVI/1087/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – Miasta na prawach powiatu działek drogowych położonych w pasie ulicy Sopockiej, Wiczlińskiej i Łowickiej została podjęta jednogłośnie: 20 gł. za Ad 4.38UCHWAŁA NR XLVI/1088/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – Miasta na prawach powiatu działek drogowych przy ul. Płk. Stanisława Dąbka, zapisanych w księdze wieczystej KW nr GD1Y/00101695/4 została podjęta jednogłośnie: 22 gł. za Ad 4.39UCHWAŁA NR XLVI/1089/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gminy Miasta Gdyni nieruchomości przy ul. Kowieńskiej została podjęta jednogłośnie: 22 gł. za Ad 4.40UCHWAŁA NR XLVI/1090/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – Miasta na prawach powiatu, działek drogowych przy ul. Arciszewskich i inż. J. Śmidowicza została podjęta jednogłośnie: 22 gł. za Ad 4.41UCHWAŁA NR XLVI/1091/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gminy Miasta Gdyni działki drogowej przy ul. Kalksztajnów została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za Ad 4.42UCHWAŁA NR XLVI/1092/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – Miasta na prawach powiatu, działki drogowej przy ul. Płk. Stanisława Dąbka została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za Ad 4.43UCHWAŁA NR XLVI/1093/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Skarbu Państwa na własność Gdyni – Miasta na prawach powiatu, działek drogowych przy ul. inż. Jana Śmidowicza została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za Ad 4.44Jak informował prezentujący projekt Wiceprezydent B. Stasiak, w efekcie podjętej przez Radę uchwały w sprawie zbycia przedmiotowej nieruchomości dokonano jej podziału geodezyjnego, w wyniku którego powstała nieruchomość 312/42.
To spowodowało, iż nastąpiły zmiany odnośnie numerów nieruchomości, wobec czego rekomendowane jest przyjęcie zmiany podjętej uchwały, korygującej wcześniejsze decyzje Rady w sposób określony w projekcie (p. zał.).
Projekt – zgodnie z treścią załącznika – przedstawił Skarbnik K. Szałucki.
Opinie komisji:Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywnaKomisja Samorządności- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1095/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie przejęcia na własność Gminy pojazdów usuniętych z dróg na terenie Gdyni została podjęta jednogłośnie: 25 gł. za Ad 4.46Jak informował prezentujący projekt Dyrektor UM Jerzy Zając, rekomenduje się w nim wydanie 200 nowych licencji, co jest zgodne z życzeniami organizacji konsumenckich.
Reszta informacji jak w zał. Opinia Komisji Samorządności- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1096/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wydawania nowych licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką na 2011 rok została podjęta jednogłośnie: 24 gl. za Ad 4.47Wiceprezydent Ewa Łowkiel- ustawa z sierpnia b.r. nie przewiduje możliwości funkcjonowania przedszkoli jako zakładów budżetowych, stąd projekt o przekształceniu placówek w jednostki budżetowe. Nie dokonujemy tego w oparciu o ustawę o systemie oświaty, ale w oparciu o ustawę o finansach publicznych.
Dobrą gdyńską tradycją było funkcjonowanie przedszkoli jako zakładów budżetowych. Dzięki temu przedszkola miały większą samodzielność finansową, co przekładało się na motywację do prowadzenia własnej polityki, związanej z liczbą dzieci. Dopiero analiza półrocza pokaże jakie skutki finansowe przyniesie ta zmiana – na ile te ograniczenia zdeterminują koszty. Do tej pory opłaty za opiekę ponad 5-godzinną wpływały do przedszkola. Obecnie to my będziemy kształtować budżety przedszkoli.
Z nazw przedszkoli wycofane będzie słowo „samorządowy” – ustawa nie przewiduje stosowanie tego określenia w nazwie, a to powoduje pojawienie się obaw, iż w przypadku nie dokonania zmian Wojewoda będzie mógł decydować o odrzuceniu przyjętych przez RM uchwał.
Opinie komisji:Komisja Oświaty- pozytywnaKomisja Zdrowia- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1097/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie likwidacji przedszkoli jako zakładów budżetowych gminy Miasta Gdynia celem przekształcenia ich w jednostki budżetowe została podjęta jednogłośnie: 25 gł. za Ad 4.48Prezentująca projekt Wiceprezydent E. Łowkiel poinformowała o autopoprawce, zgodnie z którą dopisuje się numer adresowy do paragrafu 1 (ul. Władysława IV 58).
Wiceprezydent pokrótce przybliżyła historię powstania nazwy nadawanej X LO przedmiotowym projektem. X LO powstało z chwilą, gdy Ministerstwo Edukacji zlikwidowało Studium Nauczycielskie. Jeszcze wcześniej funkcjonowało tam liceum pedagogiczne. Studium Nauczycielskie nosiło imię Gdyńskich Nauczycieli Bohaterów II Wojny Światowej.
Zrealizowane zostały wszystkie, wymagane prawem, procedury. Rada Rodziców podjęła uchwałę, w której wyrażono wolę trwania przy historycznej nazwie.
Opinia Komisji Oświaty – pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1098/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nadania imienia X Liceum Ogólnokształcącemu z siedzibą przy ul. Władysława I w Gdyni została podjęta jednogłośnie: 27 gł. za Ad 4.49Projekt – zgodnie z treścią załącznika - przedstawił radny A. Kieszek.Jak informował radny, ZDiZ nie stwierdziło występowania w miejscu lokalizacji pomnika podziemnych instalacji, a wydział architektury nie zgłosił sprzeciwu. Projekt jest efektem wniosku zgłoszonego przez właściwą Radę Dzielnicy.
UCHWAŁA NR XLVI/1099/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie lokalizacji pomnika II Morskiego Pułku Strzelców została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.50Projekt rezolucji odczytała Wiceprezydent E. Łowkiel.
Wiceprezydent oświadczyła: - Czas zająć zdecydowane stanowisko w kwestii dopalaczy. Zagrożenia z tym związane narastają. Żyjemy w świecie fikcji. Sklepy z materiałami kolekcjonerskimi udają, że sprzedają próbki dla kolekcjonerów, a ustawodawca udaje, że rozwiązuje problem, tymczasem sieć tych sklepów rozwija się dynamicznie. Jeden z ich właścicieli ma roczny dochód w wysokości 5 mln. zł. Przedwczoraj, w Łodzi, młody człowiek popełnił samobójstwo po zakupie kolekcjonerskich próbek. Apelujemy w rezolucji o radykalne rozwiązanie tego problemu poprzez zakaz sprzedaży dopalaczy w ogóle. Jest to możliwe.
DEBATA:Andrzej Denis- dziękuję za ten projekt, szczególnie w świetle doniesień, że 5. uczniów znalazło się na OIOM-ie. Jest to skandal, że po 2. latach bezczynności to samorządy musiały się wziąć za rozwiązanie tego problemu. W ciągu ostatnich lat mieliśmy do czynienia z taką sytuacją, że kolejne dopalacze dopisywano do załącznika ustawy zakazującej ich sprzedaż. Trwało to wiele miesięcy, a w tym czasie lista była dostępna w Internecie, co dawało czas na przygotowanie preparatu o podobnej budowie, który nie był już tym samym związkiem. Wystarczyłoby ogłaszać nazwy związków w rozporządzeniach ministra zdrowia, co trwałoby o wiele szybciej. Skupiano się na różnego rodzaju związkach zamiast na związku stanowiącym podstawę do produkcji dopalaczy. Można się dziwić, że przez 2 lata rząd tak opornie podchodził do tej kwestii. Przez ten czas powstała sieć sklepów i wypromowano wśród nastolatków dopalacze jako styl życia. Zamiast ten problem zdusić w zarodku – dwa lata zwlekania. Rząd podjął w ostatnim czasie działania prawne. 17 września wprowadził pod obrady Sejmu projekt ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Ze swojego doświadczenia mogę powiedzieć, że ta ustawa będzie kolejną porażką. Mamy przykład w UE, np. Irlandii, która zastosowała radykalne środki umieszczając na liście wszystkie istniejące na rynku substancje, a Policja i sądy mogą zamykać takie sklepy. Wprowadzono też zakaz sprzedaży przez Internet. Polskie służby nie mają narzędzi do prowadzenia z tym walki. Głównym efektem używania dopalaczy jest depresja, a w efekcie częste samobójstwa. Jeśli działania mają przynieść efekty należy połączyć działania prawne z działalnością edukacyjną. Dwa lata, które minęły, bardzo wpłynęły na sposób postrzegania tego problemu przez młodzież.
Bogdan Krzyżankowski- szkoda, że tą rezolucją zostaliśmy zaskoczeni, a w dodatku jej tekst został dostarczony za późno. Myślę, że i w rządzie i w samorządach jest wola rozwiązania tego problemu. Jest tylko pytanie jak? To wcale nie jest takie proste jak kolega Denis przedstawia. Nie jest prawdą, że któryś z krajów umiał ten problem rozwiązać i podawanie chemicznych wzorów nic tu nie zmieni. Trzeba dobrego rozwiązania prawnego, które wcale nie jest łatwe. Substancje te są sprzedawane pod nazwą „nie do spożycia”. Rezolucja sprawia na mnie wrażenie żądania typu: jest źle, a ma być dobrze”, które nie pokazuje sposobu jak to zrobić. Oczywiście rezolucja dotyczy bardzo ważnej sprawy i trudno jej nie poprzeć.
E. Łowkiel- ta rezolucja pokazuje, że metody działań przyjęte przez rząd są totalnie nieskuteczne. Pojawił się nowy projekt ustawy, który proponuje, aby kompetencje w radzeniu sobie z tym problemem miały samorządy, ale to też nie będzie skuteczne. Jest to działanie typu: „niech sobie będą dopalacze na rynku, tylko niech samorządy nie dopuszczają ich do sprzedaży”. Chodzi o to, aby te substancje nie mogły być sprzedawane w tzw. celach kolekcjonerskich. Jest to konkret, a więc proponujemy, jak to rozwiązać.
A. Denis- w rezolucji są zawarte propozycje. Przez 2 lata marnowano czas. Procedury były kompletnie nieskuteczne. To jest sprawa ponad polityczna. Trzeba przyjąć skuteczne rozwiązania. Śląscy samorządowcy też przekazali swoje propozycje do ministerstwa zdrowia. Ja, jako farmaceuta, twierdzę, że nowa ustawa będzie nieskuteczna. Umrze kolejnych 150. młodych ludzi. Chodzi o radykalne przerwanie tego procederu. Zrobiono to w Irlandii, gdzie te sklepy są zamknięte. Nowa ustawa powiela stare błędy. Jest ona złożona w Sejmie w pakiecie innych projektów ustaw i utknie, bo są tam projekty ustaw ważniejszych dla budżetu.
Ad vocem powyższej wypowiedzi głos zabrał ponownie r. B. Krzyżankowski: - Oczywiście, projekt ustawy jest w Sejmie i będzie przedmiotem procedowania. Jaki jest jego ostateczny kształt – nie wiemy. Uwierzyłbym, że ta rezolucja cokolwiek proponuje, jeśli Pani Prezydent lub radny Denis zdefiniują, co to są dopalacze. Środki odurzające to są środki zakwalifikowane na liście środków odurzających.
A. Denis- cytuję: „środki pochodzenia naturalnego i syntetycznego, działające na ośrodkowy układ nerwowy odpowiadający działaniu środka odurzającego, którego nie stosuje się w celach medycznych.
B. Krzyżankowski- czy farba do malowania nie będzie podlegała tej definicji?
Radny T. Szemiot poprosił Przewodniczącego RM o zarządzenie przerwy i danie czasu radnym klubu PO na sformułowanie swojego stanowiska.
Po przerwie radny Tadeusz Szemiot oświadczył: - W trakcie przeprowadzonej dyskusji ustaliliśmy kilka fundamentalnych tez. Przede wszystkim nie ulega wątpliwości, że temat dopalaczy jest bardzo ważny i wymaga zajęcia się nim przez Radę. Sugerowalibyśmy, żeby tekst rezolucji był wynikiem pracy całej rady, żeby wszystkie kluby miały szansę uczestniczyć w tej pracy. Uważamy, że po drodze zgubiono meritum problemu, jakim jest troska o młodych ludzi i że rezolucja zmieniła się w próbę ataku na aktywność Sejmu i na aktywność Ministerstwa Zdrowia. Określenie dopalaczy zawarte w rezolucji przedstawionej przez Panią Łowkiel jest nieprofesjonalne, gdyż tą definicją można objąć np. alkohol, który również jest substancją psychoaktywną, pochodzenia naturalnego. Jesteśmy pełni obaw, czy przyjęcie takiej rezolucji nie nadszarpnie prestiżu Rady Miasta Gdyni. Gorąco prosimy o danie nam szansy uczestniczenia w pracach, abyśmy mogli z czystym sumieniem poprzeć rezolucję. Oczywiście ta szansa wspólnej pracy powinna być dana na najbliższej sesji.
W imieniu klubu radnych PO radny T. Szemiot postawił wniosek o zdjęcie projektu z porządku obrad i skierowanie go do pracy w gronie Komisji Zdrowia i Komisji Oświaty, oczywiście z założeniem przyjęcia przez te komisje wspólnego stanowiska.
E. Łowkiel- bardzo trudno zrozumieć istotę zgłoszonych przez Pana uwag. Trochę niepokoi stanowisko, w którym powielacie Państwo metody ministerstwa – „później, dopiszemy”, itd . Tak się dzieje kolejny już rok. My nie proponujemy gotowej ustawy, tylko podjęcie działań przez ministerstwo tak, by takie środki były przeznaczane tylko do celów medycznych, by sklepy definitywnie zlikwidowano. Wiele samorządów zajęło już podobne stanowisko. Wystąpiliśmy z tą propozycją, bo nasiliła się dyskusja medialna. Tą rezolucją wysyłamy bardzo jednoznaczny sygnał poparcia dla takiego rozwiązania, które spowoduje, że te środki nie będą sprzedawane w formule próbek kolekcjonerskich. Postulujemy, aby były sprzedawane tylko w celach medycznych.
Przewodnicząca Komisji Oświaty Mirosława Borusewicz- myślę, że nie chodzi o to, abyśmy tworzyli nową ustawę. Ustawy tworzy ministerstwo. W rezolucji jest powiedziane: koniec sklepów z dopalaczami. Niedawno powstał taki sklep parę metrów od szkoły. Dzisiaj mówimy „nie” dopalaczom i „nie” sklepom z dopalaczami. Chcę, żeby te sklepy przestały istnieć i nic więcej, a Panowie chcą dyskusji.
Wniosek o zdjęcie projektu rezolucji z porządku obrad i skierowanie do komisji nie został przyjęty: 7/18/0 REZOLUCJA RADY MIASTA została przyjęta: 20/0/5Wiceprzewodnicząca RM Joanna Zielińska zwróciła się do radnych klubu PO stwierdzając: - Zachowujecie się Państwo jak Sejm wstrzymując się od głosu.
Ad 4.51Wiceprezydent Michał Guć przekazał nast. informacje związane z projektem: - Głosowanie w wyborach samorządowych przeprowadza się w odrębnych obwodach głosowania. Zgodnie z ustawą konieczne jest utworzenie odrębnych obwodów w domach pomocy społecznej i szpitalach. Z uwagi na to, iż termin narzucony przez ordynację wyborczą wynosi 35 dni przed wyborami, konieczne było wniesienie projektu pod obrady Wysokiej Rady.
Opinia Komisji Statutowej- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1100/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie utworzenia na obszarze Miasta Gdyni odrębnych obwodów głosowania dla przeprowadzenia wyborów do Rady Miasta Gdyni, Sejmiku Województwa Pomorskiego oraz wyborów Prezydenta Miasta Gdyni, zarządzonych na dzień 21 listopada 2010 r. została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za Ad 4.52Projekt, zgodnie z treścią załącznika, przedstawił Wiceprezydent B. Stasiak.
Opinie komisji:Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywnaKomisja Strategii- pozytywna UICHWAŁA NR XLVI/1101/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w uchwale Rady Miasta Gdyni Nr XXXII/730/09 z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w trybie przetargu ustnego nieograniczonego niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej w Gdyni, przy ul. Parkowej została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za Ad 4.53M. Guć- decyzja o sposobie podziału środków PFRON jest konsekwencją uchwały RM z b.r. Kwotę otrzymaną od PFRON podzieliliśmy na poszczególne zadania wymienione w ustawie. Zwykle o tej porze roku dokonywaliśmy zmian, ponieważ PFRON dokładał samorządom środki. Niestety, w tym roku środki te są znacząco obniżane. Przedmiotowy projekt ma charakter porządkujący. Przesuwamy te środki, które – z uwagi na zewnętrzne okoliczności – nie zostały wykorzystane. Wstrzymane zostało dofinansowanie zakupów sprzętu rehabilitacyjnego, stąd część osób zrezygnowała z zakupu sprzętu. Niewykorzystane środki proponuje się przeznaczyć na likwidację barier . Inna grupa niewykorzystanych środków wiąże się z rezygnacją z uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych. Proponuje się przeznaczenie ich także na likwidowanie barier architektonicznych.
Opinia Komisji Zdrowia- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/02/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały NR XLI/900/10 RMG z dnia 24 marca 2010 r. w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za Ad 4.54M. Guć- Rada podjęła już uchwałę dotyczącą zmian statutów rad dzielnic. Jedną z dzisiaj proponowanych zmian stanowi znaczące poszerzenie kompetencji rad dzielnic, ponieważ to rady dzielnic będą decydowały o gminnych inwestycjach na terenie danej dzielnicy. Ta kompetencja byłaby oczywiście martwa, gdyby w ślad za jej przyznaniem nie poszły pieniądze, stąd należało dopisać kolejne paragrafy, mówiące o środkach inwestycyjnych, które zostaną podzielone pomiędzy poszczególne dzielnice. W latach 2011 i 2012 rady otrzymają po 1 mln. zł. na ten cel. W latach 2013 i 2014 rady otrzymają po 9 mln. zł. na realizację przygotowanych wcześniej inwestycji. Jest to poważna kwota, stąd należało się zastanowić nad sposobem jej podziału. Dotąd mieliśmy dwa mechanizmy podziału - odnośnie stawki kapitacyjnej i mechanizm konkursowy. Symulacje pokazały, że przydzielanie środków na inwestycje przy zastosowaniu mechanizmu służącego podziałowi stawki kapitacyjnej mogłoby doprowadzić do powstania niekorzystnych dysproporcji. Mamy np. dzielnice stosunkowo małe, w których konieczność inwestowania w infrastrukturę jest proporcjonalnie mniejsza, ale gęstość zaludnienia jest wysoka, stąd dysponowałyby proporcjonalnie dużymi środkami w relacji do ich potrzeb. Mamy dzielnice rozwojowe, co skutkuje w symulacjach większym zapotrzebowaniem na inwestycje, natomiast zaludnienie jest przeciętne. Stąd propozycja, aby środki inwestycyjne były dzielone w oparciu o dwa wskaźniki. Pierwszy to stawka kapitacyjna, natomiast drugi stanowiłaby powierzchnia dzielnic z wyłączeniem terenów, i tu proponuję autopoprawkę – leśnych i portowych, oczywiście niezamieszkanych.
Opinie komisji:Komisja Samorządności- pozytywnaKomisja Strategii- pozytywnaKomisja Statutowa- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1103/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIV/991/10 RMG z dnia 23 czerwca 2010 r. w sprawie określenia wysokości środków na działalność statutową rad dzielnic w 2011 roku została podjęta jednogłośnie: 24 gł. za Ad 4.55.E. Łowkiel- bardzo skwapliwie wykorzystaliśmy delegację ustawową, która pozwoliła nam ustalić zakres kontroli trybu rozliczania dotacji, w tym określić jakie dane powinny być zawarte w rozliczeniu. To nasz obowiązek, a nie tylko prawo, bo są to pieniądze publiczne. Spółka COSINUS prowadzi szkoły dla dorosłych. Skuteczność edukacyjna tych szkół jest, powiedziałabym, bardzo ograniczona. Naukę zaczyna tysiąc uczniów a maturę zdaje dwoje. Mówię tylko o szkołach dla dorosłych, bo tylko z takimi szkołami mamy problemy. Frekwencja uczniów w takich szkołach kształtuje się na poziomie 13 %.
Opinia Komisji Oświaty- pozytywna UCHWAŁA NR XLVI/1104/10 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa, złożonego przez Cosinus Sp. z o.o., z siedzibą w Łodzi, dotyczącego Uchwały Nr XL/899/10 RMG z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie zmiany treści załącznika nr 1 do Uchwały Nr XXXII/724/09 RMG z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie ustalenia zasad udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych niesamorządowych i niepublicznych (szkoły/placówki o uprawnieniach publicznych), szkół gimnazjalnych, szkół ponadgimnazjalnych, ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za Ad 5.Sprawozdanie z prac Komisji Strategii przedstawił jej przewodniczący, radny Marcin Wołek: - Komisja spotkała się w okresie sprawozdawczym 16 razy. Głównie opiniowała projekty uchwał, w tym 6 planów zagospodarowania. Komisja odbyła dwa posiedzenia wyjazdowe –do zarządu portu w Gdyni i do stoczni remontowej NAUTA, bowiem tematyka morska jest nam bardzo bliska. Wizytowaliśmy realizowane miejskie inwestycje. Poza sprawozdaniem z realizacji budżetu omawialiśmy kwestie związane ze sprzedażą mienia komunalnego, polityką parkingową czy przygotowaniem Gdyni do sezonu turystycznego.
Ad 6.W imieniu Przewodniczącego St. Szwabskiego sprawozdanie przedstawił Wiceprzewodniczący Jerzy Miotke: - 13 września odbyła się sesja zgromadzenia związku, podczas której przyjęto informację o realizacji budżetu w pierwszym półroczu, a więc wykonaniu po stronach przychodów i wydatków. Realizacja uplasowała się na spodziewanym poziomie, tj. blisko 50 %.
Ponadto jednogłośnie przyjęto uchwałę w spr. trybu prac nad projektem uchwały budżetowej związku oraz uchwałę w sprawie zasad i form informowania o przebiegu wykonania budżetu związku.
Kolejne posiedzenie odbędzie się w połowie października b.r.
Ad 7.Treść dwóch interpelacji złożonych przez radnego M. Bzdęgę – patrz strona www.gdynia.pl/władze/rada/5106=htmel
Ad 8.Informacji nie przekazano.
Ad 9.Wolnych wniosków nie zgłoszono.
Ad 10Termin kolejnej sesji: 20 października b.r.; godz. 12 Ad 11.Zakończenie obrad ogłosiła Wiceprzewodnicząca RMG, radna Joanna Zielińska Na podstawie stenogramu zredagowała:insp. Zofia Kostrzewska
Rejestr zmian
Podmiot udostępniający: | Urząd Miasta Gdyni |
Odpowiedzialny za treść: | Magdalena Anuszek |
Wprowadził informację: | Katarzyna Manikowska |
Ostatnio zmodyfikował: | Katarzyna Manikowska |
Data wytworzenia informacji: | 16.09.2010 |
Data udostępnienia informacji: | 16.09.2010 |
Ostatnia aktualizacja: | 19.08.2011 |
Data aktualizacji | Czynność | Osoba |
---|---|---|
19.08.2011 11:15 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
22.09.2010 15:17 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
22.09.2010 13:00 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
22.09.2010 12:50 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
22.09.2010 12:16 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
22.09.2010 12:11 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
17.09.2010 14:41 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
17.09.2010 14:06 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
17.09.2010 13:35 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
17.09.2010 12:06 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
17.09.2010 11:30 | Aktualizacja treści | Katarzyna Manikowska |
16.09.2010 12:22 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
16.09.2010 12:20 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
16.09.2010 11:02 | Korekta | Katarzyna Manikowska |
16.09.2010 10:59 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |