Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2009-2010 wraz z raportem z realizacji
I. WPROWADZENIE
Profilaktyka uzależnienia od środków psychoaktywnych jest jednym z istotnych elementów Gdyńskiej Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych.
Prowadzona jest w oparciu o akty prawne:
- Ustawa z 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179 poz. 1485 z 2005 r. z późn. zm.)
- Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2006-2010
- Gdyńska Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2008-2011 przyjęta Uchwałą Rady Miasta nr XVII/417/08 z dnia 27.02.2008 r.
Ustawodawca nakładając na samorządy zadania z zakresu profilaktyki uzależniania od środków
psychoaktywnych wskazuje na konieczność współpracy wszystkich podmiotów działających na szczeblu
lokalnym w budowaniu spójnej strategii przeciwdziałania narkomanii.
REALIZATORAMI GMINNEGO PROGRAMU SĄ:
• Ośrodek Profilaktyki i Terapii Uzależnień,
• poradnie profilaktyki uzależnień prowadzone przez uprawnione podmioty,
• Komenda Miejskiej Policji,
• Straż Miejska,
• placówki edukacji,
• Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej,
• Ośrodek Interwencji Kryzysowej,
• Gdyński Ośrodek Sportu i Rekreacji,
• Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny,
• organizacje pozarządowe,
• placówki ochrony zdrowia.
Realizacja programu prowadzona jest zgodnie z zasadami:
1) współpracy
2) systemowości
3) realizmu
4) kontekstu innych uzależnień
5) dostępu do informacji
II. DIAGNOZA
DANE OGÓLNOPOLSKIE
W 2007 r. przeprowadzono badania ankietowe wśród młodzieży trzecich klas gimnazjum oraz drugich klas
ponadgimnazjalnych[1]. Wyniki tych badań wskazują, że używanie narkotyków przez nastolatków nie jest
zjawiskiem incydentalnym. W porównaniu z wynikami badań z lat ubiegłych (2003 r., 1999 r., 1995 r.) zauważa
się załamanie trendu wzrostowego eksperymentowania z substancji.
Narkotykami najczęściej wskazanymi przez młodzież jako te, które zażyła chociaż raz w życiu są:
marihuana i haszysz (15,7% gimnazjalistów klas trzecich i 27,9% uczniów klas drugich szkół ponadgimnazjalnych), leki uspokajające i nasenne bez przepisu lekarza (15,8% w pierwszej grupie i 19% w drugiej grupie). Gimnazjaliści wskazywali również na substancje wziewne - 8,2% respondentów. W grupie ponadgimnazjalnej respondenci wskazywali na amfetaminę - 7,8%. Chłopcy najczęściej wskazywali marihuanę i haszysz, a dziewczęta na leki uspokajające i nasenne bez przepisu lekarza.
DANE LOKALNE
Komenda Miejska Policji jest głównym źródłem informacji o skali zjawiska narkomanii w Gdyni. W 2007 r. funkcjonariusze policji wykazali, iż dominującym rodzajem narkotyku wśród nieletnich - analogicznie jak w danych ogólnopolskich - jest marihuana. W porównaniu z latami ubiegłymi nastąpił spadek w liczbie przypadków handlu narkotykami na terenie szkół oraz w ich rejonie. Zaobserwowano również spadek w liczbie nieletnich zatrzymanych za przestępstwa narkotykowe.
Przestępstwa popełnione w 2007 w świetle przepisów Ustawy z 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii z uwzględnieniem podziału na poszczególne komisariaty przedstawia tabela nr 1.
Jednostka | Przestępstwa wykryte | Czyny nieletnich | Ogółem podejrzanych | w tym nieletnich |
KP Śródmieście | 63 | - | 43 | - |
KP Wzg. św. Maksymiliana | 41 | - | 22 | - |
KP Chylonia | 72 | 1 | 42 | 1 |
KP Karwiny | 26 | 8 | 22 | 5 |
KP Oksywie | 42 | 20 | 23 | 3 |
KP Witomino | 32 | - | 11 | - |
Ogółem | 276 | 29 | 163 | 9 |
Źródło: Komenda Miejska Policji w Gdyni
Z danych Miejskiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Gdyni w 2007 r. wynika, iż w 2007 r. miały miejsce 23
przypadki zatrucia narkotykami.
W 2007 r. z usług Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gdyni skorzystało 19 rodzin z problemem
narkomanii, w których ogółem liczba osób wynosiła 26.
W działającej od 01.06.2005 roku Przychodni Terapii Uzależnień od Substancji Psychaktywnych i
Współuzależnienia liczba zarejestrowanych pacjentów - w przedziałach wiekowych w latach 2006 i 2007
- przedstawia się następująco:
WIEK | 2006 | 2007 |
Poniżej i 14 lat | 9 | 9 |
15 lat | 4 | 11 |
16 lat | 24 | 13 |
17 lat | 32 | 27 |
18 lat | 30 | 18 |
19-21 lat | 44 | 50 |
22-30 lat | 95 | 105 |
Powyżej 30 lat | 60 | 84 |
ogółem | 298 | 317 |
Źródło. Przychodnia Terapii Uzależnień od Środków Psychoaktywnych i Wspóluzależnienia.
Liczba zarejestrowanych pacjentów wg rodzaju uzależnienia - w latach 2006 i 2007, zgodnie z Międzynarodową
Statystyczną Klasyfikacją Chorób i Problemów Zdrowotnych (ICD-10) wynosi:
Klasyfikacja według ICD-10 | Używanie szkodliwe | Zespół uzależnienia | Łącznie zarejestrowanych | |||
2006 | 2007 | 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | |
F.11 (opiaty) | 2 | 3 | 22 | 32 | 24 | 35 |
F.12 (kanabinole) | 22 | 9 | 29 | 27 | 51 | 36 |
F.13 (nasenne, uspokajające) | - | 4 | 8 | 14 | 8 | 18 |
F.14 (kokaina) | 1 | 2 | 2 | 3 | 3 | 5 |
F.15 (śr.pobudzające) | 9 | 5 | 19 | 21 | 28 | 26 |
F.16 (halucynogeny) | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
F.17 (nikotyna) | 2 | - | 4 | 8 | 6 | 8 |
F.18. (s.wziewne) | 5 | 1 | 2 | 1 | 7 | 2 |
F.19 (mieszane) | 33 | 19 | 123 | 119 | 156 | 138 |
Inne | 9 | 35 | - | - | 9 | 35 |
ogółem | 83 | 78 | 210 | 226 | 293 | 304 |
Źródło. Przychodnia Terapii Uzależnień od Środków Psychoaktywnych i Wspóluzależnienia
Widoczny jest wzrost zarejestrowanych przypadków osób leczonych z powodu zażywania opiatów. Z danych
europejskich, wynika iż większość pacjentów zażywających opiaty i uzależnionych od nich zgłaszała się do
leczenia specjalistycznego po trzech do siedmiu latach regularnego zażywania narkotyku.
Od dnia 15 maja 2008 r. , na terenie Przychodni Terapii Uzależnień od Środków Psychoaktywnych i
Współuzależnienia w Gdyni, przy ul. Chrzanowskiego, rozpoczęła działalność Poradnia Terapii Uzależnień.
W poradni przyjmowani są pacjenci uzależnieni od hazardu i innych uzależnień niechemicznych.
Ponadto od 22 września 2008 r. rozpoczął świadczenie usług Oddział Dzienny dla osób uzależnionych od
środków psychoaktywnych.
III. CEL I ZADANIA PROGRAMU
Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii określa kierunki działań, jakie gmina zobowiązana jest prowadzić
przy realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.
Zgodnie z powyższym celem głównym gminnego programu jest:
OGRANICZENIE UŻYWANIA NARKOTYKÓW I ZWIĄZANYCH Z TYM PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH
Na poziomie gminnym w/wskazany cel realizowany jest w następujących obszarach działania:
- PROFILAKTYKA
- LECZENIE, REHABILITACJA ORAZ OGRANICZANIE SZKÓD ZDROWOTNYCH
- BADANIA, MONITORING I EWALUACJA
AD. 1.
* * * PROFILAKTYKA * * *
Cel: Zatrzymanie wzrostu rozpowszechniania i używania środków psychoaktywnych, podniesienie poziomu
świadomości społecznej w zakresie problemów narkomanii w gminie.
Cele szczegółowe i zadania:
1.1. Zwiększenie skuteczności oraz podniesienie jakości realizowanych działań profilaktycznych wśród dzieci
i młodzieży.
ZADANIA:
1) Wspieranie szkół w realizacji programów profilaktycznych: np.: warsztatów psychologicznych, szkoły komunikacji, programów radzenia sobie ze stresem i agresją, warsztatów kształtujących postawy asertywne, zajęć wychowawczych związanych z źródłami i skutkami nałogów, spektakli profilaktycznych.
2) Dbałość o aktywne uczestnictwo rodziców ,uczniów i nauczycieli w realizacji programów profilaktycznych.
3) Finansowanie dodatkowych zajęć pozalekcyjnych np. kółek przedmiotowych, teatralnych i zajęć sportowo-rekreacyjnych (UKS, SKS).
4) Podnoszenie jakości pracy świetlic socjoterapeutycznych.
5) Wspieranie aktywnych form spędzania czasu podczas wakacji zimowych i letnich.
6) Edukacja w zakresie odpowiedzialności karnej za wytwarzanie, posiadanie i nakłanianie do spożycia środkówodurzających i substancji psychoaktywnych.
7) Organizowanie spotkań specjalistów terapii uzależnień, policji i nauczycieli w celu wypracowania skutecznych form działań profilaktycznych.
8) Dbałość o bezpieczeństwo na terenie placówek edukacyjnych: wspieranie rozwoju monitoringu wewnętrznego i zewnętrznego.
9) Organizowanie działań prewencyjnych ukierunkowanych na ograniczanie dostępności środków odurzających na gdyńskim rynku oraz pociąganie do odpowiedzialności karnej osób dopuszczających się przestępstw z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii .
1.2. Przeciwdziałanie próbom pierwszych eksperymentów ze środkami psychotropowymi ze szczególnym zwróceniem uwagi na dostępność tzw. dopalaczy, a równocześnie zatrzymanie tendencji obniżania wieku inicjacji narkotykowej.
ZADANIA:
1) Warsztaty profilaktyczne dla dzieci i młodzieży.
2) Spotkania edukacyjne dla rodziców dzieci w wieku szkolnym, szkolenia osób zajmujących się pracą z dziećmi oraz szkolenia dla policji i straży miejskiej.
3) Różnorodność ofert spędzania wolnego czasu oraz dostępność do nich .
4) Wspieranie pozalekcyjnych programów profilaktycznych adresowanych do dzieci i młodzieży zagrożonych uzależnieniami.
1.3. Zwiększenie poziomu wiedzy na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku.
ZADANIA:
1) Popularyzowanie wiedzy o chorobie narkotykowej w formie informatorów, broszur, plakatów, ulotek udostępnianych przez instytucje ( szkoły, podstawowa opieka zdrowotna, ośrodki pomocy społecznej), a także organizacje pozarządowe.
2) Wykorzystywanie środków masowego przekazu (Ratusz, lokalna prasa, TV, Internet) do informowania o adresach instytucji i organizacji, w których osoby uzależnione i ich rodziny mogą uzyskać pomoc psychologiczną, terapeutyczną i prawną.
3) Prowadzenie kampanii edukacyjno-informacyjnych.
4) Informowanie o szkodliwości środków i substancji, których używanie może prowadzić do narkomanii, a także o jej skutkach (ulotki, materiały promocyjne).
AD. 2.
* * * LECZENIE, REHABILITACJA ORAZ OGRANICZANIE SZKÓD ZDROWOTNYCH * * *
Cel: Ograniczenie szkód zdrowotnych.
Cele szczegółowe i zadania:
2.1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej, rehabilitacyjnej osób uzależnionych od narkotyków,
używających narkotyków w sposób szkodliwy oraz członków ich rodzin.
ZADANIA:
1) Realizacja programów terapeutycznych i rehabilitacyjnych: terapia grupowa, indywidualna, zajęcia rozwojowe i socjoterapeutyczne, konsultacje dla rodziców.
2) Wypracowanie zasad opieki nad osobami po terapii ( „Powrót do lepszego życia").
3) Programy zapobiegające innym szkodom zdrowotnym ( wymiana igieł i strzykawek.
4) Badania w kierunku nosicielstwa wirusa HIV/AIDS.
5) Pomoc psychologiczna, prawna, poradnictwo dla rodzin z problemami uzależnienia od środków psychoaktywnych.
6) Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, zajmujących się rozwiązywaniem problemów narkomanii.
7) Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego.
2.2. Współpraca między instytucjami, organizacjami i osobami fizycznymi służąca rozwiązywaniu
problemów narkomanii.
ZADANIA:
1) Współdziałanie z wszystkimi zaangażowanymi podmiotami na rzecz kompleksowego rozwiązania problemów narkomanii, a także dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
AD. 3.
* * * BADANIA, MONITORING I EWALUACJA * * *
Cel: Stworzenie systemu informacji i monitorowania na temat skali zjawiska narkomanii w naszym mieście
niezbędnego do prowadzenia skutecznej polityki wobec narkomanii.
Cele szczegółowe i zadania:
3.1. Stworzenie systemu informacji nt skali zjawiska narkomanii w gminie.
ZADANIA:
1) Wymiana informacji pomiędzy instytucjami, organizacjami odpowiedzialnymi za politykę
antynarkotykową na poziomie lokalnym.
3.2. Diagnoza/ ocena stanu zagrożenia problemami narkotyków i narkomanii na terenie miasta.
ZADANIA:
1) Prowadzenie badań ankietowych wśród dzieci i młodzieży szkolnej.
2) Zbieranie i analiza danych statystycznych uzyskanych od instytucji zajmujących się
działalnością interwencyjną, profilaktyczną, terapeutyczną i leczniczą.
IV. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1. Sposób finansowania:
Środki finansowe na realizację Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii pochodzą z budżetu Miasta Gdyni, środków przekazywanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia oraz dotacji zewnętrznych.
2. Nadzór nad realizacją programu sprawuje Prezydent Miasta Gdyni.
Rada Miasta Gdyni w dniu 24.03.2010 r. Uchwałą Nr XLI/902/10 przyjęła Raport z realizacji w 2009 r. Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii - Treść raportu - TUTAJ.
Natomiast w dniu 23.03.2011 r. Uchwałą Nr VI/93/11 Rada Miasta Gdyni przyjęła → Raport z realizacji w 2010 r. Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii
(w wersji pdf TUTAJ).
Rejestr zmian
Podmiot udostępniający: | Urząd Miasta Gdyni |
Odpowiedzialny za treść: | Teresa Marzejon |
Wprowadził informację: | Katarzyna Janiszewska |
Ostatnio zmodyfikował: | Dorota Nelke |
Data wytworzenia informacji: | 19.02.2010 |
Data udostępnienia informacji: | 27.04.2009 |
Ostatnia aktualizacja: | 13.07.2011 |
Data aktualizacji | Czynność | Osoba |
---|---|---|
13.07.2011 13:08 | Korekta | Dorota Nelke |
13.07.2011 13:02 | Korekta | Dorota Nelke |
13.07.2011 11:39 | Korekta | Dorota Nelke |